Tema 4 (20/XII -14/I)

Financiación, equidad y calidad de la educación

Fuentes de financiación

Hacienda Pública

              Teoría

                            Tipos de impuestos

                                          Impuestos generales y específicos

                                          Equidad en los impuestos

                                                Progresivos

                                                  Regresivos

                                                  Proporcionales

                                          Impuestos sobre valor añadido

                            Niveles de imposición

                            Recaudación y distribución de recursos en educación

              Financiación de la enseñanza obligatoria (EO)

                            Gasto en educación

Modelos de financiación (EO)

              Gestión pública/privada de fondos públicos

              Distribución de rencdimientos fiscales destinados a educación

                            Asignación entre: niveles, centros, programas.

Control del gasto

              Centralización /Descentralización                  

Beneficios y costes

Concepto y tipos de coste

Costes

   Concepto

   Funciones de costes en educación

Tipos

Costo directo

   Matrícula

   Asistencia

   Aportaciones sociales

Costo indirecto

   Costes de oportunidad

Costos privados de la educación

   Niveles educativos

        Directo

        Indirecto

Costes sociales

   Niveles educativos

Costes monetarios / no monetarios

Determinantes de los costes

         Contabilidad

Análisis costo-beneficio (Práctica)

Análisis de costes y planificación educativa (plan, programa, proyecto)

              Análisis coste-beneficio

              Análisis coste-efectividad (Eficacia)

Análisis coste-utilidad

Financiación de la educación

              Modelos (cuasi-perfectos)

                            Financiación

                            Gestión

Tipos: I, II, III, IV

Niveles Educativos / Modelos

Educación postobligatoria

              Eficiencia

              Equidad

                            Horizontal

                            Vertical

                            Intergeneracional

                            Interna

                            Externa

Bien

Público

Privado

Necesidad preferente

Formas alternativas de financiación

Bonos

Préstamos

Eficiencia, equidad y viabilidad administrativa

Descripción y evaluación práctica

Subastas

Modelos de financiación

Estructura de la educación

Subvenciones fiscales del Estado

Centros públicos y privadas

¿Por qué suministra el Estado la educación?

Fallos del mercado

Distribución

Mercados de capitales imperfectos

¿Cómo deben asignarse los fondos públicos a la educación?

Reforma de la financiación de la educación

Limitaciones a la igualdad impuestas por la elección

La educación como mecanismo de selección

Ayudas estatales a la s escuelas privadas

Deducciones fiscales de las matrículas

Bonos escolares

Ayudas a la educación superior.

Equidad en los sistemas de financiación

      La paradoja de Hansen y Weisbrod

Instrumentos de financiación personal

      Becas

      Préstamos a estudiantes

Estudios de redistribución de riqueza

BIBLIOGRAFÍA

MORENO BECERRA, José Luís (2008): Economía de la Educación, Pirámide, Madrid. Capítulo III. Los beneficios y los costes de la educación obligatoria, páginas 97-123.

MUSGRAVE, R.A.; MUSGRAVE, P.B. (1991): Hacienda Publica teórica y aplicada, McGraw Hill, Madrid.

Stiglitz, Joseph E. (2006): La economía del sector público. Bosch, Barcelona.

PABLOS ESCOBAR, Laura de (1998): El gasto público en educación. Algunos aspectos de interés. Documentos de trabajo de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales, Nº. 23, 1998

Gil Izquierdo, María; Pablos Escobar Laura de (2009): Los determinantes socioeconómicos de la demanda de educación superior en España y la movilidad educativa intergeneracional. XVI Encuentro de Economía Pública: 5 y 6 de febrero de 2009 : Palacio de Congresos de Granada.

COSTES

HANSEN, W.L.; WEISBROD, B.A. (1993): La distribución de costes y beneficios directos de la enseñanza pública superior: el caso de California. Hacienda Pública Española, vol. 125-2/1993. (Original de 1969).

OROVAL, E. (): Costes y financiación de la educación. En: OROVAL. E.; ESCARDÍBUL, J. O. (): Economía de la Educación. Editorial Encuentro. (pp. 101 y ss).

FINANCIACIÓN

Capítulo V. Financiación de la educación. CARNOY, Martin (): Economía de la Educación. Editorial UOC, Barcelona, págs. 267-287.

DÍAZ MALLEDO, Javier; MORENO BECERRA, José Luís (1998): Financiación de la educación postobligatoria: Los prestamos a estudiantes. Ekonomiaz, Nº 12, págs. 175-185. 

Pablos Escobar, Laura de; Gil Izquierdo,  María (2008): Análisis de la incidencia de reformas en el sistema de financiación de la educación universitaria en España a partir de un modelo de comportamiento. Hacienda pública española, Nº 184, 2008, págs. 117-155

Modelo de Inversión óptima en Capital Humano

Modelo Básico

Permite determinar el montante óptimo de Capital Humano (CH) invertido por el individuo a lo largo de su ciclo vital. Como todo modelo, parte de unos supuestos -teóricos- básicos:

a) En cada período de su vida, el individuo distribuye su tiempo entre la producción de capital humano y trabajo remunerado.
b) Los costes directos de producción de CH son nulos y el stock de CH no se deprecia a lo largo del tiempo.
c) Las inversiones en el mercado financiero tienen una tasa de interés igual a r
d) Las posibilidades de financiación en el mercado financiero son ilimitadas, lo que significa que la tasa de interés r es constante sea cual sea el montante de los préstamos solicitados.
e) El individuo elige el montante óptimo de capital humano en el que invierte, independientemente de sus decisiones futuras de consumo; este montante determina su renta en el mercado de trabajo.

Ver: Lassibille, 2004, 75-78.

Préstamos / Renta (MEC)

Una modalidad de financiación privada de los estudios posteriores a  los niveles obligatorios son los préstamos referenciados a las rentas futuras obtenidas a partir de la formación adquirida en estos niveles. En el caso de la iniciativa del MEC el programa de Préstamos renta Universidad tiene como finalidad general "la concesión de préstamos a largo plazo para facilitar la financiación de las enseñanzas universitarias de posgrado a los graduados universitarios y que ninguno quede excluido por razones económicas, contribuyendo así a mejorar el nivel de educación superior de los ciudadanos y a favorecer la igualdad de oportunidades". Es cierto que se trata de un modelo de financiación que se aplica en algunos países de nuestro entorno. Es un modelo de préstamos basados en la renta futura del prestatario, que en el caso hispano se inició en el curso 2007-2008. El préstamo se concede con un interés cero. Concebido mediante una ayuda inicial  y en su caso, para facilitar una renta mensual a los estudiantes que lo deseen. Se persigue que la cuantía del préstamo sea suficiente para financiar los estudios.

Está restringido a personas que posean un título de enseñanza superior universitaria y deseen ampliar su formación. Por tanto se trata de facilitar la financiación de las enseñanzas universitarias de máster oficial que se impartan en España o las equivalentes en los países del Espacio Europeo de Educación Superior, Estados Unidos de América y Canadá. En la coonvocatoria de 2008 podían solicitarse hasta 240 € por crédito del máster distribuidos en uno o dos pagos iniciales de hasta 6.000 € dependiendo y hasta 21 pagos mensuales de máximo 800 € dependiendo de la duración del máster. En el caso de másteres a realizar en el extranjero podia solicitarse además un suplemento de hasta 6.000 €. La amortización del préstamo tiene una duración de 20 años.

Análisis Coste-Beneficio. Objetivo

Reproducir  a escala social el comportamiento racional de un individuo cuando sopesa las ventajas y desventajas de una acción no trivial (Ginés de Rus, 2001, 18)

Valor Actualizado Neto

Considere un proyecto que supone un coste de 2.915 u.m. en el período cero; 789 u.m en el periodo 1, 200 u.m en el periodo 2, y 185 u.m. en el periodo 3. Y que genere beneficios de 2-434 u.m. en el periodo 1; 1050 u.m. en el periodo 2 y 1060 u.m. en el periodo 3. Calcule la viabilidad del proyecto con dos tasas de descuento; la primera del 7% y la segunda del 14%. Argumente su respuesta.

Externalidades 1

En el mercado perfecto de la teoría, en el punto de equilibrio se maximiza el beneficio total, entendiendo como tal la suma del beneficio de compradores y vendedores. El problema surge porque a veces las actividades económicas no sólo afectan a compradores y vendedores, sino que también afecta a terceros, y en ocasiones muy negativamente. Estos efectos no son tenidos en cuenta por compradores y vendedores a la hora de tomar sus decisiones.

El sector cementero aglutina a productores y a compradores de cemento. Cada participe toma sus decisiones pensando exclusivamente en su propio beneficio. Si esta actividad afectara exclusivamente a ellos el mercado perfectamente competitivo lograría maximizar el beneficio total. Pero resulta que la producción de cemento es altamente contaminante, perjuicio que sufren las poblaciones cercanas a las fábricas. El coste de la contaminación no es tenido en cuenta en las decisiones que toman compradores y vendedores, luego en este caso el mercado perfectamente competitivo no consigue maximizar el beneficio total de la sociedad.

Estos efectos secundarios no contemplados por compradores ni vendedores se denominan externalidades, que pueden ser positivas (beneficios para un tercero) o negativas (perjuicios para un tercero).

Por ejemplo, la actividad de una discoteca no sólo afecta al propietario y a sus clientes, sino que puede generar ruido, problemas de aparcamiento, etc., que también afecta, negativamente, al vecindario. El desarrollo de motores de automóvil menos contaminantes no sólo afecta a productor y comprador, sino que la sociedad en su conjunto se beneficia de una menor contaminación.

La existencia de externalidades puede hacer que el modelo de competencia perfecta no optimice el bienestar social al no tener en cuenta estos efectos. A veces el propio sector privado puede resolver por si mismo un problema de externalidades.

Por ejemplo, si un edificio histórico de propiedad privada genera un flujo de turismo que beneficia a otros negocios del entorno (hoteles, restaurantes, tiendas, etc.) es posible que el propietario de dicho edificio y los comerciantes de la zona lleguen a un acuerdo para compartir los costes de conservación del mismo.

No obstante, el acuerdo privado no siempre es posible, especialmente cuando son muchas las partes implicadas dada la dificultad de negociar y poner de acuerdo tantos intereses.

Cuando la iniciativa privada falla para resolver las externalidades puede estar justificada la intervención del Estado.

El Estado trataría de corregir esta deficiencia y así intentar maximizar el beneficio total de la sociedad.

El Estado puede intervenir:

a) Regulando las actividades (prohibiendo o promoviendo determinas actuaciones, según generen externalidades negativas o positivas).

Por ejemplo, puede obligar al cierre de bares y discotecas a partir de cierta hora de la noche, puede prohibir el ejercicio de actividades contaminantes o peligrosas cerca de núcleos urbanos, etc.

b) Estableciendo correctores (subvenciones o penalizaciones), de modo que el impacto económico de las externalidades afecte directamente a la parte que la origina y por lo tanto la tenga en cuenta a la hora de tomar sus decisiones

Correctores



Con el establecimiento de correctores el Estado busca que el sector privado internalice las externalidades que genera.

Se trata de que el impacto económico que producen las externalidades se materialice como un mayor coste (externalidades negativas) o mayores ingresos (externalidades positivas) para aquel que las origina.

Estos correctores pueden ser muy diversos en función de la externalidad que traten de internalizar.

a) Por ejemplo, si una empresa contamina es justo que pague un canon por esa contaminaci-on, importe que el Estado puede dedicar a paliar los efectos nocivos de la misma.
Este canon se convierte en un coste más que tiene que asumir esta empresa. Por tanto, la curva de oferta (que representa los costes de producci-on) se desplazarí hacia arriba.

Para cada cantidad ofrecida los vendedores solicitarían un precio mayor ya que sus costes de producción se han incrementado en la cuantíaa del canon.
El punto de equilibrio se desplazará hacia la izquierda, lo que implica una disminución del volumen de transacciones.

b) Si una empresa prepara a sus empleados invirtiendo en formación, esto genera una externalidad positiva: esta formación beneficia al trabajador y a la empresa mientras el trabajador permanezca en la misma, pero cuando cambie de trabajo esta mayor formación beneficia a la sociedad en su conjunto al disponer de una mano de obra más cualificada.

El gobierno podriaa favorecer esta externalidad positiva subvencionando parte de los costes de formación de las empresas. Esta subvención reduciría el coste de producción de esta empresa desplazando su curva de oferta hacia abajo.

El punto de equilibrio se desplazaría hacia la derecha, lo que implica un aumento del volumen de transaaciones.

Hemos visto dos ejemplos de externalidades por el lado de la oferta, una negativa y otra positiva, pero también pueden surgir externalidades por el lado de la demanda que pueden justificar también la intervención del Estado para tratar de corregirlas.

a) El consumo de tabaco genera importantes problemas de salud que conllevan un elevado coste de atención para la sanidad pública.
El fumador, a la hora de tomar sus decisiones de compra, no tiene en cuenta este coste que tendrá que ser asumido por toda la sociedad.
Por ello, el Estado puede intervenir fijando un impuesto sobre la cajetilla. La curva de demanda se desplazará hacia abajo (el comprador demandará la misma cantidad que antes siempre que su precio fuese inferior ya que a dicho precio tendrá que sumarle el importe del impuesto).

El nuevo punto de equilibrio estará situado a la izquierda del anterior lo que implica una disminución del volumen de transacciones. Por otra parte, el Estado recibirá unos ingresos que podría destinar a cubrir el coste sanitario derivado del tabaco.

b) Un ejemplo de externalidad positiva puede ser la instalación de paneles solares en las viviendas particulares. Esto generará una menor contaminación que beneficiará a toda la sociedad. El propietario de la vivienda no tiene en cuenta esta externalidad positiva a la hora de tomar sus decisiones. Esto puede justificar la intervención del Estado apoyando esta iniciativa con subvenciones. (Fuente)

Tema 3. Crecimiento económico y educación. Enfoques (13-17/XI)

Segunda Parte

Costos y financiación de la Educación

Tema 3. Crecimiento económico y educación. Enfoques

Conceptos de crecimiento y desarrollo

         Desarrollo: Crecimiento y cambios sociales

Contribución de la educación al crecimiento económico

         Evolución

                  Aproximación al crecimiento contable (Denison)

                  Tasa de rendimiento del Capital Humano (Schultz)

La educación como factor de desarrollo

         Demanda de educación

                  Objetivos de análisis

                          Crecimiento económico

                          Rendimientos monetarios

                          Empleo

                          Efectos no de mercado

Enfoque productivista

         Análisis del factor residual

                  Supuestos básicos

                          Función de Coob-Douglas

                  Estudios

                          Denison

                  Críticas

Productividad de la educación

         Conceptos

Costes

Valoración de los bienes. Precio, valor y coste

          Directos / Indirectos

          Privados / Sociales

          Monetarios / No monetarios

  Beneficios / Rendimientos de la inversión en educación

          Directos / Indirectos

          Privados / Sociales

          Monetarios / No Monetarios

  Externalidades

Positivas / Negativas

Métodos

Análisis de coste-beneficio

                                   Supuestos básicos

                                   Valor Actualizado Neto (VAN)

Aplicaciones del análisis coste-beneficio

                          Limitaciones y problemas del análisis coste-beneficio

                                   Costes y beneficios

                                            Enumeración

                                            Evaluación en términos monetarios

                                   Período temporal

                                   Tasa social / privada de descuento

                                   Corrección por probabilidades

                                   Restricciones

                                   Criterios de inversión / Eficiencia

Enfoque del desarrollo humano (DHR)

         Faure (Aprender a Ser) / Delors (Conocer, Hacer, Sentir, Ser)

         Enfoques alternativos

                  Política, economía y educación

   Incremento de la renta regional / nacional

Mayor integración del sistema productivo

Mejorar la calidad de vida

Mejorar la distribución de la riqueza.

Nuevas características y desafíos en educación y economía

LECTURAS RECOMENDADAS

DENISON, E. F. (1970): “Medida en que contribuye la enseñanza (y el factor residual) al incremento económico”. Revista de Economía, Nº 113, junio.

LEVIN, H. M. y KELLEY, C.: “¿Basta con sólo educación?” en: Esteve Oroval Planas (editor): Economía de la educación. Ariel; Barcelona, 1996; (páginas  183-205).

LECTURAS COMPLEMENTARIAS (Consultas)

BLAUG, M.: “¿Dónde estamos actualmente en la economía de la educación?” en: Esteve Oroval Planas (editor): Economía de la Educación; Ariel; Barcelona, 1996; págs. 17-37

Hernández Armenteros, Juan; Parragón Márquez, Alicia I. (1999): La educación universitaria y el desarrollo sostenible. Consideraciones acerca de la política universitaria de la Comunidad Autónoma de Andalucía. 1987-1998. Revista de Estudios Regionales, N 54, págs. 335-357.

RUS, Ginés de (2001): Análisis coste-beneficio. Ariel, Barcelona.

Ley General de Educación 1970. Ley de financiamiento de la reforma educativa

Martes 15/XII/09

Tema 2.4 

Economistas radicales. Aportaciones complementarias

Economistas radicales

Marco metodológico

Objetivos de los empleadores y características demandadas

Legitimación tecnocrático-meritocrática

                Reproducción social

                Legitimación y control

                Selección economica

Argumentos contrarios

       Movilidad social

       Equilibrio / Eliminación de desigualdades

       Extensión del conocimiento

                Análisis objetivo de la realidad

                Formulación de alternativas

                        Transfomación

                        Mejora

Aportaciones complementarias

Mecanismos de inversión

Mecanismos de la “Causa común”

Mecanismos institucionales o de certificación

MORENO BECERRA, José Luis (1998): Economía de la educación. Pirámide, Madrid.
QUINTAS, J.R. (1983): Economía y educación. Pirámide, Madrid.
LASSIBILLE, G.; NAVARRO, M.L. (2004): Manual de economía de la educación. Pirámide, Madrid.

Lunes 14/XII/2009

Tema 2.3.

Emergencia de la Economía de la Educación

     Capital Humano

           Educación, empleo y renta

Teoría del Capital Humano

Supuestos básicos del Capital Humano

                Modelo elemental TCH

                        Gráfica TCH

       Modelo metodólógico básico.

Educación como bien de inversión

Experiencia e inteligencia: factores adicionales

Credencialismo –hipótesis del mecanismo espejo; filtro, Teorías Neo-Weberianas- e interpretación institucionalista

Credenciales educativas como signos de productividad

       Hipótesis

       Causas eplicativas

Concepción institucionista del mercado de trabajo

       Supuestos

                Competencia por puestos de trabajo (salario)

                Segmentación del mercado laboral

                 Mercados Internos de Trabajo (MIT)

                          Relación MIT / MET

                          Puertos E/S

                                   Observatorio laboral MIT

                          Credenciales educativas        

         Ahorro de costes de selección y de formación

MORENO BECERRA, José Luis (1998): Economía de la educación. Pirámide, Madrid.

QUINTAS, J.R. (1983): Economía y educación. Pirámide, Madrid. 
LASSIBILLE, G.; NAVARRO, M.L. (2004): Manual de economía de la educación. Pirámide, Madrid.

Camino de Servidumbre

La tesis central de von Hayek es que todas las formas de colectivismo y cualquier movimiento que busque "justicia social", llevará en principio a socavar la legalidad de una sociedad y en consecuencia a una tiranía. Argumenta que en una economía planificada no puede ser ni el pueblo ni sus representantes (el parlamento) los que lleven a cabo la planificación, localización y distribución tanto de recursos como de bienes producidos, sino que esa tarea recae sobre un grupo pequeño de "planificadores", (técnicos o economistas) grupo que, bienintencionado o no, será incapaz de obtener y procesar toda la información necesaria para llevar a cabo la tarea como se espera o en forma eficiente.

Publicado por primera vez por Rouledge Press en marzo de 1944 en el Reino Unido, y en septiembre del mismo año por la Universidad de Chicago en EEUU. En abril de 1945 Reader's Digest publicó una versión ligeramente abreviada del libro, que llegó a alcanzar una difusión de 600.000 lectores. Alrededor de 1950 se publicó en Look Magazine una versión ilustrada, posteriormente convertida en folleto por General Motors. Es la versión que recogen estas imágenes.

Una de sus referencias en la obra son los sistemas soviético y el nacional socialista alemán. En esos años Orwell publicaba Rebelión en la granja y su visionario 1984. También hay que incluir El cero y el infinito, obra de Arthur Koestler, publicada en 1940. En su contenido aparece crítica a los ideales comunistas que el régimen stalinista imponía en la Unión Soviética en esos mismos momentos. No hay mención de nombres ni lugares, y el máximo responsable permanece sin identificar, como una permanente amenaza oculta, que tan sólo recibe el nombre de Camarada uno. Periodista que vivió la Guerra Civil española, narrada en su obra Un testamento español al igual que Orwell y su Homenaje a Cataluña.

La Batalla por la Economía 1 Siglo XX (2ª Parte)

Desde ahí se trató de poner freno a la libertad del mercado, el Estado capitalista intervenía y regulaba el mercado. Keynes había triunfado. Galbaith sería uno de sus defensores. Llegando a indicar que el modelo de intervención estatal generado por la situación bélica "fue una ocasión inmejorable para demostrar las tesis del keynesianismo". Hayek en Camino de servidumbre se obstinaría en defender la libertad del mercado frente al intervencionismo del Estado y la planificación central. En la conferencia Bretton Woods se constituirían el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.

El final de la  II Guerra Mundial y la conferencia de Postdam marcaron el camino de la postguerra. Pronto empezarían a sentarse las bases del Estado de Bienestar en parte de los países aliados del occidente capitalista. Tras el telón de acero las ideas del socialismo científico de la URSS se extendían más allá de sus fronteras.

 

Los laboristas en Inglaterra, buscaban un sistema político justo, asegurar la continuidad de ese sistema justo y de la planificación y el control después de la guerra. Churchill, influenciado por las ideas de Hayek, Camino de servidumbre, se oponía a la planificación y el control. Las elecciones en Inglaterra darían la victoria a un gobierno socialista. El partido laborista llegaba al poder, los votantes no confiaban en Churchill para "ganar la paz", en palabras de algún analista. El poema de William Blake La nueva Jerusalem, se convirtió en el himno del partido laborista. La propiedad privada dejó de ser algo sagrado; los capitalistas fueron obligados a vender sus negocios. Establecieron un sistema de economía mixta en la cual las industrias nacionalizadas coexistían con las empresas privadas. Desde ese momento las industrias ahora estatales, como las minas de carbón, los ferrocarriles y las acerías, ya no enriquecerían a empresarios y accionistas, sino que servirían al bien común. Los derechos sindicales, la seguridad social, el pleno empleo, fueron algunas consecuencias de ese proceso de "reconstrucción" de la economía desde sus cimientos. El Estado de Bienestar garantizaba la protección gratuita desde el útero a la tumba. Nadie, rico o pobre, tenía porque preocuparse por la pobreza, la ignorancia, el desempleo, la la enfermedad, la salud o la vejez.

Al finalizar la guerra, Rusia era un coloso militar e industrial. El socialismo científico parecía estar en alza. Un tercio de la humanidad adoptaba el socialismo. El mundo estaba dividido, había estallado la guerra fría. Hayek consideraba que los ideales socialistas y el dirigismo económico atentaban contra la libertad, por ello convocó una reunión de economistas en 1947. Asistieron treinta y seis personas que formaban un grupo de intelectuales, la mayoría economistas junto algunos periodistas, a la reunión celebrada en el Hotel du Parc en la villa de Mont Pelerin, cerca de la ciudad de Montreux, Suiza, para discutir la situación y el posible destino del liberalismo tanto a nivel teórico como en la práctica. Entre los que se encontraba Milton Friedman. Defendían que una de las condiciones necesarias para la extensión de la democracia era la libertad de mercado.

La guerra había dejado a Alemania en ruinas. Las tiendas vacías. Los rusos habían ocupado Alemania oriental. En los sectores de ocupación norteamericana e inglesa, la inflación había devaluado la moneda. Ludwig Erhart era partidario del liberalismo, y estaba convencido de que las regulaciones de los aliados complicaban más la situación. El control sobre salarios y precios había congelado la economía llevando a la creación del mercado negro. Los cigarrillos americanos eran la moneda de cambio y el coñac quedaba para las grandes transacciones. Erhart tomó la decisión de dejar de ejercer el control sobre los precios. Esa medida acabó con el mercado negro, y así se originó según el guión el milagro económico alemán. Era la nueva economía social de mercado alemana, que en pocos años superó a la inglesa, más dirigida. La mayor parte de los estados prefería planificar sus economías. La guerra fría tendría su referente en el dividido Berlín de la postguerra. En Noviembre de 2009 se están celebrando los actos conmemorativos del veinte aniversario de la caída del muro y quizá del triunfo del modelo occidental de mercado.

La Batalla por la Economía Mundial 1 / Siglo XX /

Aquí se revisa una parte de la evolución de la economía occidental a lo largo del pasado siglo.  Trata de ser el recuento de los hechos que han conducido al nacimiento de la nueva economía mundial. Es cierto que hubo muchos posicionamientos en relación a la globalización económica. A partir del 11 de Septiembre de 2001, surgieron serias dudas sobre el futuro de un mundo globalizado incapaz de hacer frente a una depresión mundial y son serias dudas para salir de una crisis. Junto a ello aparece un nuevo modelo de terrorismo, también globalizado y quizá como una más de las externalidades generadas por el nuevo orden. ¿El saldo será positivo o negativo?

La idea central de los guionistas parte de una batalla tal vez real, entre el liberalismo del mercado y la autoridad del Estado, "una batalla librada a lo largo de un siglo, para determinar, quién debe hacerse cargo de los puestos de mando: los gobiernos, o los mercados. La historia de un combate intelectual entorno a qué sistema económico sería más beneficioso para la humanidad. La historia de una épica lucha por la implantación de estas ideas en todas las naciones del mundo". La revolución económica capitalista que se produjo en el final del siglo XX acabó por dar el papel protagonista a la economía de mercado. El sistema capitalista acabó por transformase en el único posible en gran parte del mundo. Nueva economía mundial. Revolución ideológica.

1. La batalla ideológica

Un caballero inglés y un exiliado austriaco, dos de los economistas más relevantes del pasado siglo, estuvieron destinados a la vigilancia antiaérea en el tejado del King´s College. Eran los primeros años de la segunda guerra mundial; 1940-1941. Amigos personales pero rivales intelectuales. Y ese es el eje sobre el que gira la historia narrada en el guión. La influencia que aún ejerce su batalla ideológica sobre nuestra vida y nuestra sociedad.

John Maynard Keynes, caballero inglés, con amplia participación directa en la organización de la economía de guerra para los gobiernos aliados. Friederick von Hayek es el exiliado austriaco defensor de la no intervención por parte del Estado, como amenaza para la libertad. Merece la pena analizar, entre otras perspectivas, de qué manera la obra económica de Keynes o de Hayek se vio influída por su propia vida. A principios del siglo XX ambos habían sido testigos de la primera globalización de la economía y de su ocaso, iniciado en agosto de 1914.  Comenzaba la I Guerra Mundial, que acabaría con un continente entero. Hayek la vivió como artillero en el frente de los Alpes. Al final vivió la derrota e "hizo voto de trabajar por un mundo mejor". Socialismo y comunismo, prometían alcanzar un mundo mejor, destrozando el capitalismo en base a las teorías de Karl Marx. Comercio y propiedad privada quedaron prohibidos.

Esta parte le corresponde a John Maynard Keynes, miembro del círculo de intelectuales, vinculado al poder político y con una importante posición económica. Las reparaciones de guerra a Alemania constituyeron el punto de partida de su obra Las consecuencias económicas de la paz. Hayek quedó infliído por el liberalismo de Ludwig Von Mises (1881-1973). Vaticinó que la nueva economía soviética nunca funcionaría por el control del Estado sobre los salarios y los precios. En la URSS el marxismo trató de adaptarse a la realidad a través de las ideas de Lenin. La planificación central de Stalin puso el funcionamiento de la economía en manos de los ideales del partido comunista soviético.

Alemania y Austria lidiaban con las consecuencias económicas de la paz.  El desenlace final de la Iª Guerra Mundial tendría una continuación en la Alemania de postguerra. Una barra de pan costaba miles de millones de marcos, la gente iba a comprar con una carretilla llena de billetes. El dinero era más barato que el papel pintado. La hiperinflación y el auge del nacional socialismo parecen unirse y dar la razón a las ideas de Hayek. El auge económico de los Estado Unidos tuvo su reflejo en los negocios derivados de la especulación sobre acciones de compañías en la bolsa de Wall Street. La gran depresión no tardó en aparecer fruto de la crisis del 29. Las peores previsiones de Keynes se hacían realidad aunque no tardaría en generar una posición teórica innovadora años más tarde, recogida en su  Teoría general sobre el interés la ocupación y el dinero (1936). La era del New Deal impulsado por Roossevelt en los Estados Unidos fue un adelanto de esas ideas.